Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Росси́йская кни́жная ́палата» (РКП) — национальное библиографирующее агентство, осуществлявшее библиографический и статистический учёт выпускаемых на территории Российской Федерации изданий, архивное хранение изданий, проведение международной стандартной нумерации произведений печати и научные исследования в области книжного дела.

Первое в мире государственное учреждение, созданное специально для регистрации произведений печати. У её истоков стояли известные российские учёные: А. А. Шахматов, С. Ф. Ольденбург, С. А. Венгеров, П. Е. Щёголев, В. И. Срезневский, Б. Л. Модзалевский, Э. А. Вольтер, А. Д. Торопов, Б. П. Гущин, В. И. Чарнолуский, А. М. Ловягин, Е. А. Гейнц, И. А. Кубасов и др.

История

Проект создания РКП был предложен в начале XX века членами Русского библиологического общества^[1].

Основана 27 апреля (10 мая) 1917 года в Петрограде (образована постановлением Временного правительства как Книжная палата). В 1920 году на основании декрета СНК РСФСР переведена в Москву и реорганизована в Российскую центральную книжную палату; в 1936 году постановлением Президиума ЦИК СССР преобразована во Всесоюзную книжную палату. С 1992 года Книжная палата вновь носит наименование Российской.

11 мая 1977 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Всесоюзная книжная палата награждена орденом «Знак почёта» за активную работу по пропаганде книги и развитию государственной библиографии и статистики печати.

10 мая 2007 года исполнилось 90 лет со дня основания РКП. Поздравительную телеграмму в адрес РКП прислал и Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Выделение государственных инвестиций в 2009 году в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Культура России (2006–2011 гг.)» позволило РКП начать работу по оцифровке фондов Национального книгохранилища.

В 2012 году Российская книжная палата отпраздновала своё 95-летие. На праздничные мероприятия прибыли руководители книжных палат Беларуси и Казахстана^[2].

В феврале 2013 года приказом главы Роспечати М. В. Сеславинского в Российской книжной палате был назначен новый генеральный директор, им стала Елена Борисовна Ногина^[3].

Ликвидация в декабре 2013 года

РКП ликвидирована без какого-либо предварительного обсуждения и информирования научной общественности 9 декабря 2013 года указом Президента РФ № 894 с передачей её имущества агентству ИТАР-ТАСС^[4].

Как отметил в интервью в связи с этим событием российский издатель, главный редактор научно-издательского центра «Ладомир» Юрий Михайлов:

… Живая культура нашу власть интересует меньше всего, потому что эта культура не определяет место власти с точки зрения запросов, которым она отвечает. Они не нуждаются в культуре как в опоре в принятии каких-либо решений и в своей популяризации, сохранении себя в политическом пространстве. Культура, в этом смысле, не играет никакой роли.
… Проблема Книжной палаты в том, что ей, по сути, указали то место, которое сегодня отведено культуре^[5].

Некоторые авторы также отмечают, что складывающаяся ситуация удивительно напоминает сюжет гениального научно-фантастического романа-антиутопии Рэя Брэдбери «451 градус по Фаренгейту», изданного ровно 60 лет назад — в 1953 году^[6].

11 декабря 2013 года начат сбор подписей в петиции^[7] за отмену закрытия РКП^[8][9].

Директор Новгородской областной библиотеки Надежда Гунченко так выразила мнение библиотечных работников:

Как только в Новгороде выходила новая книга, например, писателя Виктора Смирнова, мы отправляли несколько её экземпляров в Книжную палату, а оттуда в свою очередь они поступали в Российскую государственную и другие центральные библиотеки страны. Кто теперь возьмёт на себя эти функции я не представляю и думаю, что ИТАР-ТАСС с ними не справится. Честно говоря, все мы, библиотечные сотрудники, сейчас находимся в шоковом состоянии. Я даже не могу поверить, что так начинается 2014 год, объявленный «Годом культуры» в России^[10]. Ликвидация Книжной палаты — это катастрофа^[11].

Официальной версии президентского решения, которое стало неожиданностью для всех, кроме «повышения эффективности деятельности», нет. Высказываются предположения об интересе ряда структур к дорогостоящей недвижимости РКП, которая находится в самом центре Москвы (например, особняк на Кремлёвской набережной, д. 1). Известно также, что выдача международных стандартных книжных номеров (ISBN) осуществляется палатой на возмездной основе — около 1200 рублей за один такой номер. Учитывая значительный объём издаваемой в России печатной продукции (ежегодно в Российской книжной палате обрабатывается 0,7—1,2 млн изданий), материальная сторона деятельности ликвидированной организации представляет вполне определённый интерес^[12].

Задачи

Основными задачами РКП являлись:

• регистрация и статистический учёт печатной продукции в России;
• исследования для практической деятельности по созданию государственной библиографии, а также обеспечению единых подходов к этому процессу в библиотеках и издательских организациях;
• пополнение Государственного архива печати России;
• пополнение хранилищ крупнейших библиотек страны на основе обязательного экземпляра за счёт издателя;
• ведение государственных библиографических указателей;
• выпуск журнала «Библиография» и книг серии «Исследования и материалы»;
• присвоение издательствам и изданиям номеров ISBN (поскольку РКП является национальным агентством ISBN в России);
• разрешения присвоения книгам классификаторов УДК и ББК.
• разработка и эксплуатация банка данных государственной библиографии;
• создание и поддержка информационной системы «Книги в наличии и печати».

Структура

В структуру РКП, помимо руководства, отдела кадров, бухгалтерии и экономического отдела, входили следующие научно-исследовательские (НИО) и специализированные отделы:

• НИО государственной библиографии и книговедения;
• НИО подготовки ГБИ о непериодических изданиях;
• НИО библиографических баз данных;
• НИО разработки информационных технологий в книжной торговле и контроля за поступлением обязательного экземпляра книг и брошюр;
• отдел приема;
• отдел справочного обслуживания и информационно-библиографических ресурсов РКП;
• отдел аналитической обработки сериальных изданий;
• отдел координации прохождения ПК и контроля за документооборотом;
• отдел текущего хранения;
• отдел национального книгохранилища;
• сектор международной стандартной нумерации книг.

Деятельность

В настоящее время базой для государственной библиографической регистрации и статистики печати в РФ служат обязательные бесплатные экземпляры каждого издания, поступающего в РКП за счёт издателей (их стоимость относится к себестоимости продукции).

Ежегодно обработку в технологическом режиме с использованием современных электронных средств в РКП проходят 0,7—1,2 млн изданий. Полученная информация доводится до потребителей (библиотек различного уровня и профиля, информационных органов, научно-исследовательских учреждений, архивов, редакций газет и журналов, издательств и пр.) путём распространения по подписке государственных библиографических указателей (летописей), карточек централизованной каталогизации, а также организации автоматизированного справочного обслуживания.

В качестве справочно-поискового аппарата используется постоянно пополняемый Генеральный алфавитный каталог, содержащий более 30 млн библиографических записей о произведениях печати, выпущенных в России с 1917 года. На сайте РКП доступен электронный каталог библиографических описаний изданий 1917—2005 годов объёмом более 1,8 млн записей^[13].

На РКП возложена обязанность получения за счет издателей и распределения между основными фондодержателями (перечень которых утверждается в законодательном порядке, например, сейчас экземпляр каждого издания, поступившего в РКП, в установленном количестве должен оказаться в РГБ в Москве и в РНБ в Санкт-Петербурге) комплектов обязательных бесплатных экземпляров изданий и других документов. Один комплект после прохождения регистрации, библиографической и статистической обработки поступает на вечное хранение в Государственный архив печати РФ, входящий в состав РКП и представляющий собой наиболее полную коллекцию произведений печати, которые были выпущены в стране с 1917 года. По данным на 1970 год, в ней насчитывалось 34 млн единиц хранения; на 2001 год — свыше 80 млн.

Издания (государственные библиографические указатели)

К числу основных библиографических указателей РКП (т. н. летописей), охватывающих практически все виды изданий, относятся выпускаемые еженедельно «Книжная летопись», «Летопись журнальных статей» и «Летопись газетных статей». Ежемесячно выходят летописи авторефератов диссертаций на соискание учёных степеней кандидатов и докторов наук, раз в два месяца — «Нотная летопись», «Летопись изоизданий», один раз в год — «Картографическая летопись».

Важное место среди библиографических указателей занимает ежегодник «Книги Российской Федерации». Кроме того, ежегодно выпускается указатель «Библиография российской библиографии», а также «Летопись периодических и продолжающихся изданий. Новые, переименованные и прекращённые изданием газеты и журналы».

Данные государственного статистического учёта выпускаемой печатной продукции публикуются в официальном издании — «Печать Российской Федерации в … году», а также направляются для публикации в изданиях ЮНЕСКО «Statistical Yearbook» и «Index Translationum» (сведения о переводных изданиях).

Примечания