История правительства России -

Комитет министров Российской империи

Совет министров Российской империи

Временное правительство

Совет Народных Комиссаров РСФСР

Совет Министров РСФСР

Совет Министров РСФСР был учреждён Указом Президиума ВС РСФСР от 23 марта 1946 года, вместо СНК РСФСР как высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, Правительство РСФСР.

Это было вызвано тем, что ранее (15 марта 1946 года) вышел Закон СССР «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик»^[1][2].

С 1953 года в соответствии с решениями XX и XXI съездов КПСС создаётся законодательная база, позволяющая расширить права республик в руководстве промышленности и сельским хозяйством. СМ РСФСР теперь осуществляет руководство тысячами производственных предприятий, ранее находившихся в ведомстве органов исполнительной и законодательной власти СССР.^[2]

В связи с большим уровнем управленческих и координационных задач, структура, ранее существовавшая в форме СНК РСФСР стала более не практична.

Для оперативного и своевременного решения текущих вопросов аппарат Совета Министров РСФСР 30 сентября 1953 года  был реорганизован. В 1955 году произошло сокращено количество структурных элементов. 7 сентября 1955 года Бюро СНК РСФСР преобразовано в Президиум Совета Министров РСФСР. C 11 июля 1991 согласно закону «О Президенте РСФСР» деятельностью Совета Министров руководил Президент РСФСР^[3].

Правительство РСФСР

6 ноября 1991 года в связи с проведением радикальной экономической реформы Президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал Указ № 171 «О реорганизации Правительства РСФСР»^[4]. В соответствии с этим указом, на период экономической реформы, Президент возложил на себя руководство Правительством и поручил Совету Министров РСФСР исполнять свои обязанности до формирования Правительства РСФСР. 10 ноября вышло первое распоряжение «правительства реформаторов»^[5]. С этого момента де-факто употреблялось в основном название Правительство РСФСР^[6]. 15 ноября Совет Министров РСФСР отправлен в отставку^[7].

Изменения, связанные с выходом РСФСР из СССР

[1],[2]. До конца 1992 года на документах правительства ставились печати с надписью «РСФСР» и с гербом РСФСР [3],[4].

В связи с распадом СССР 26 декабря 1991 года Правительство Российской Федерации стало правительством независимого государства и более в своей деятельности не руководствовалось Конституцией СССР, законами СССР и решениями правительства СССР, которым было обязан следовать ранее^[9].16 мая 1992 года из Конституции РСФСР согласно новой редакции были исключены пункты о подведомственности в некоторых вопросах российских органов государственной власти союзным.^[10]. Хотя некоторые госучреждения и организации СССР еще продолжали функционировать в течение 1992 года. До декабря 1993 года Конституция СССР действовала на территории России согласно статье 4 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР), несмотря на то что в Конституцию были внесены многочисленные поправки, исключающие упоминание СССР^[11].

Российское правительство в Конституции именовалось как «Совет Министров Российской Федерации» (в названии главы и основном определении), хотя в её тексте встречались формулировки «Совет Министров (Правительство) Российской Федерации» и «Правительство Российской Федерации»^[12]. Хотя до декабря 1993 года действовал закон регулировавший деятельность Президента — должностного лица, который руководил деятельностью Совета Министров, где правительство называлось — Совет Министров РСФСР^[13].

Так как Россия стала государством-продолжателем Советского Союза, к Правительству Российской Федерации перешли многие функции Кабинета Министров СССР. В 1992 году происходило объединение российских и союзных министерств и ведомств.

14 декабря 1992 года Президент России назначил Председателем Совета Министров — Правительства Российской Федерации — В. С. Черномырдина^[14]. Через несколько дней в соответствии с Законом Российской Федерации № 4174-l были определены новые полномочия Совета Министров Российской Федерации. Он стал называться Совет Министров — Правительство Российской Федерации^[15]. В январе 1993 года когда был опубликован новый закон, Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР» полностью прекратил своё действие^[16].

Конституционная реорганизация Правительства России 1993 года

23 декабря 1993 года в связи с принятием новой Конституции России Президент России Б. Н. Ельцин издал указ «О преобразовании и реорганизации Совета Министров — Правительства Российской Федерации», согласно которому Совет Министров — Правительство Российской Федерации было преобразовано в Правительство Российской Федерации. При этом предписывалось сократить численный состав Правительства; сократить количество министерств, государственных комитетов и ведомств; сократить Аппарат Правительства; преобразовать часть государственных комитетов в министерства^[17].

Согласно пункту 4 Раздела II «Заключительные и переходные положения» Конституции России 1993 года, вступивашей в силу 25 декабря 1993 года:

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации

Главы правительства России

Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР

• Ленин, Владимир Ильич (27 октября (9 ноября) 1917 — 21 января 1924)
• Рыков, Алексей Иванович (2 февраля 1924 — 18 мая 1929)
• Сырцов, Сергей Иванович (18 мая 1929 — 3 ноября 1930)
• Сулимов, Даниил Егорович (3 ноября 1930 — 22 июля 1937)
• Булганин, Николай Александрович (22 июля 1937 — 17 сентября 1938)
• Вахрушев, Василий Васильевич (29 июля 1939 — 2 июня 1940)
• Хохлов, Иван Сергеевич (2 июня 1940 — 23 июня 1943)
• Косыгин, Алексей Николаевич (23 июня 1943 — 23 марта 1946)

Председатели Совета Министров РСФСР — Российской Федерации

• Косыгин, Алексей Николаевич (23 марта 1946 — 23 марта 1946)
• Родионов, Михаил Иванович (23 марта 1946 — 9 марта 1949)
• Черноусов, Борис Николаевич (9 марта 1949 — 20 октября 1952)
• Пузанов, Александр Михайлович (20 октября 1952 — 24 января 1956)
• Яснов, Михаил Алексеевич (24 января 1956 — 19 декабря 1957)
• Козлов, Фрол Романович (19 декабря 1957 — 31 марта 1958)
• Полянский, Дмитрий Степанович (31 марта 1958 — 23 ноября 1962)
• Воронов, Геннадий Иванович (23 ноября 1962 — 23 июля 1971)
• Соломенцев, Михаил Сергеевич (28 июля 1971 — 24 июня 1983)
• Воротников, Виталий Иванович (24 июня 1983 — 3 октября 1988)
• Власов, Александр Владимирович (3 октября 1988 — 15 июня 1990)
• Силаев, Иван Степанович (15 июня 1990 — 26 сентября 1991)

• Лобов, Олег Иванович (26 сентября 1991 — 15 ноября 1991) (Исполняющий обязанности Председателя Совета Министров Российской Федерации)
• Черномырдин, Виктор Степанович (14 декабря 1992^[18] — 25 декабря 1993)

Председатели Правительства РСФСР — Российской Федерации

• Ельцин, Борис Николаевич  (6 ноября 1991 — 15 июня 1992)
• Гайдар, Егор Тимурович (15 июня 1992 ^[19] — 15 декабря 1992) ^[20] (Исполняющий обязанности Председателя Правительства Российской Федерации)

Председатели Правительства Российской Федерации

• Черномырдин, Виктор Степанович (25 декабря 1993 — 23 марта 1998); одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. Президента РФ в связи с операцией на сердце Ельцина; повторно

• Кириенко, Сергей Владиленович (24 апреля 1998 — 23 августа 1998); с 23 марта и. о.

• Черномырдин, Виктор Степанович (23 августа—11 сентября 1998 года) и. о. Председателя Правительства (не был утверждён Госдумой).
• Примаков, Евгений Максимович (11 сентября 1998 — 12 мая 1999).

• Степашин, Сергей Вадимович (19 мая 1999 — 9 августа 1999); с 12 мая и. о. Председателя Правительства.

• Путин, Владимир Владимирович (16 августа 1999 — 7 мая 2000); с 9 августа и. о. Председателя Правительства; с 31 декабря одновременно и. о. Президента РФ.

• Касьянов, Михаил Михайлович (27 мая 2000 — 24 февраля 2004); с 7 мая и. о. Председателя Правительства.

• Христенко, Виктор Борисович (24 февраля 2004 — 5 марта 2004), и. о. Председателя Правительства (не вносился на утверждение в Госдуму).
• Фрадков, Михаил Ефимович (5 марта—7 мая 2004, 7 мая—12 мая 2004 был и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным Президентом РФ); повторно был Председателем Правительства с 12 мая 2004 по 12 сентября 2007); 12 сентября—14 сентября 2007 и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ).

• Зубков, Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 — 7 мая 2008), затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ).

• Путин, Владимир Владимирович (с 8 мая 2008)

Примечания