Совет по изучению производительных сил (СОПС) — научно-исследовательское учреждение при РАН и Министерстве экономического развития России по проблемам размещения производительных сил и региональной экономике. Полное официальное название Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» (СОПС).

Образован в 1930 при АН СССР на основе Комиссии по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданной Российской АН в 1915, и Комиссии экспедиционных исследований АН СССР (1928).

Расположен по адресу: 117997 ГСП-7 Москва, улица Вавилова, 7

История

Этапы

1915-1917 гг. - Российская императорская академия наук по инициативе академика В.И. Вернадского вынесла решение о создании Комиссии по изучению естественных производительных сил России - КЕПС, научные исследования которой в значительной степени были связаны с Первой мировой войной;

1918-1930 гг. - КЕПС принимает участие в разработке Государственного плана электрофикации России, первого пятилетнего плана с расширением исследований прикладного народнохозяйственного характера;

1930-1941 гг. - на базе КЕПС создается Совет по изучению производительных сил, исследования которого были направлены на изучение природно-ресурсного потенциала страны для коренного преобразования ее хозяйства, что нашло отражение в планах довоенных пятилеток;

1941-1960 гг. – СОПС проводит работы, целью которых являлась мобилизация ресурсов восточных районов для нужд народного хозяйства в Великую Отечественную войну, послевоенного восстановления и развития экономики;

1960-1991 гг. – СОПС переходит в систему Госплана СССР, с приданием функций головной организации в территориально-экономических исследованиях, разрабатывает Генеральные схемы развития и размещения производительных сил и связанных с ней предплановых материалов;

1992-1997 гг. – СОПС преобразуется в Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству - СОПС и ЭС Министерства экономики РФ и Госкомитета РФ по экономическому сотрудничеству с государствами - членами СНГ с сохранением ведущей роли в разработке региональных программ социально-экономического развития;

1997 г. – происходит реорганизация СОПС путем объединения Совета по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству - СОПС и ЭС Министерства экономики РФ и Министерства РФ по экономическому сотрудничеству с государствами-членами СНГ и Комиссии по изучению производительных сил и природных ресурсов Российской академии наук (КЕПС), вновь созданной в 1967 г. при Президиуме АН СССР.

История СОПС началась в 1915 году, когда академик Владимир Вернадский создал на базе Академии наук Комиссию по изучению естественных производительных сил (КЕПС) из числа основных ученых-естественников. Целью КЕПС было в короткие сроки обеспечить Российскую империю полезными ископаемыми и реформировать экономику для максимальной отдачи. Результатом деятельности КЕПС стало обеспечение империи стратегическими материалами в Первой мировой войне.

После Октябрьской революции КЕПС продолжила работать в том же составе и в том же направлении. Фактически, сохранение Комиссии позволило большевикам обеспечить преемственность основных научных школ страны. Поэтому в такие короткие сроки и был разработан план ГОЭЛРО, а также восстановлено разрушенное после гражданской войны хозяйство.

В 1930 году на основе объединения КЕПС и Комиссии экспедиционных исследований АН СССР (созданной в 1928 году) был создан СОПС, к которому перешла роль основного «мозгового центра» сталинского СССР. Примером масштабов работы СОПС может служить то, что именно Совет задумал и подготовил планы индустриализации СССР, а также эвакуации производства во время Отечественной войны.

Практически СОПС представлял собой прикладную деятельность Академии наук: в 30-50-х годах Совет организовывал одновременно около 100 комплексных научных экспедиций по мобилизации ресурсов страны, совершенствованию размещения производительных сил и приведению энергетики регионов в соответствие с запросами оборонной промышленности.

С 60-х годов характер деятельности СОПС изменился, что было связано с передачей его из системы Академии наук в Госэкономсовет СССР (позже Госплан СССР). Были подготовлены предложения о разработке научно-обоснованных схем развития и размещения отраслей промышленности, а также территориальных схем. Позднее в перечень основных проблем генеральной перспективы вошла и разработка Генеральных схем размещения производительных сил.

После распада СССР российское отделение СОПС было преобразовано в Государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» при Российской Академии Наук и Министерстве экономического развития РФ, благодаря чему министерские и прочие программы реализуются достаточно успешно.

Успешность работы СОПС заключается в следующих особенностях:

1. Умение планировать на уровне «территориально-производственный комплекс – регион – страна».
2. Комплексное использование природных ресурсов.
3. Производственные цепочки выстраиваются в энерго-производственные циклы, объединяющие десятки предприятий (организационный аналог – холдинги, научный – кластеры).
4. Привлечение к исследованиям ученых разных специальностей, что дает более эффективный результат за счет комплексного решения проблемы.

Основные направления исследований

• Региональная экономика и территориальная организация народного хозяйства
• Разработка генеральных схем развития и размещения производительных сил СССР на перспективные периоды.
• Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
• Концепция инвестиционного мега-проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».
• Модель Стратегии долговременного развития российского морепользования.
• Территориальные особенности взаимодействия России со странами СНГ.
• Реформирование системы государственного регулирования пространственного развития. Федеральная и субфедеральная региональная политика.
• Моделирование пространственного социально-экономического развития Российской Федерации, разработка прогнозов социально-экономического развития в разрезе макрорегионов страны

Предыдущие названия и подчиненность

• 1930—1960 — Академия наук СССР
• 1960—1962 — при Госэкономсовете при Совете Министров СССР (АН СССР осуществляла научно-методическое руководство)
• 1962—1991 — при Госплане СССР
• 1991—1991 — в ведении Министерства экономики и прогнозирования СССР
• Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 616 СОПС преобразован в Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству (СОПСиЭС). Подчинен Министерству экономики Российской Федерации.

Председатели Совета по изучению производительных сил

• 1915—1930 — Вернадский, Владимир Иванович
• 1930—1936 — Губкин, Иван Михайлович
• 1936—1945 — Комаров, Владимир Леонтьевич
• 1946—1949 — Шевяков, Лев Дмитриевич
• 1949—1964 — Немчинов, Василий Сергеевич
• 1964—1966 — и.о. Некрасов, Николай Николаевич
• 1966—1979 — Некрасов, Николай Николаевич
• 1979—1982 — И.о. Шилин, Иван Григорьевич
• 1981—1986 — Можин, Владимир Потапович
• 1986—1992 — Козлов, Леонард Александрович
• 1992—2010 — Гранберг, Александр Григорьевич
• с 2011 — Фетисов Глеб Геннадьевич

Известные сотрудники Совета по изучению производительных сил

• Колосовский, Николай Николаевич
• Косолапов, Николай Алексеевич
• Ливеровский, Юрий Алексеевич
• Пустовалов, Леонид Васильевич
• Пробст, Абрам Ефимович
• Разбегин, Виктор Николаевич

Ссылки

• Совет по изучению производительных сил