Министе́рство СССР (от лат. ministro — «служу», «управляю»^[1]) — центральный орган государственного управления в СССР, осуществлявший отраслевое управление в период с 1946 по 1991 годы. Наряду с государственными комитетами и агентствами, министерства осуществляли свою деятельность в рамках правительства СССР.

История

Слово «министерство» в названии центральных органов государственного управления СССР стало использоваться с 1946 года, после преобразования народных комиссариатов СССР в министерства СССР и переименования наркомов СССР в министров СССР^[2]. Официальной причиной такого преобразования было введение общепринятых в международной практике наименований государственных органов управления^[1][3]. При этом, в целях пропаганды советской идеологии, в средствах советской печати подчеркивались различия в назначении и функциях министерств в капиталистическом обществе и СССР:

В Советском Союзе министерства <...> выполняют задачи и функции государства нового, высшего типа — государства диктатуры рабочего класса. <...> Министерства — активные проводники политики Коммунистической партии Советского Союза, составляющей жизненную основу советского строя. <...> Министерства в буржуазных государствах составляют нераздельную часть бюрократического аппарата эксплуататорского государства. Буржуазные министерства не управляют хозяйством. Их главная задача — обеспечить охрану интересов капиталистов и помещиков и их собственности. Современный буржуазный государственный аппарат, в том числе и министерства, является главным орудием правящих клик монополистического капитала для подавления трудящихся масс. Состав буржуазных министерств и их задачи ярко отражают классовую сущность и функции эксплуататорского государства. Министерства военные и иностранных дел осуществляют экспансионистскую и агрессивную внешнюю политику буржуазии.

— Министерства (рус.) // 2-е изд. / Б.А. Введенский (гл. ред.). — Большая Советская Энциклопедия, 1954. — Т. 27. — С. 529-531.

Подчиненность

Полномочия

В основу деятельности министерств был положен отраслевой принцип управления. Этот принцип использовался с середины 1930-х годов вместо действовавшей до этого функциональной системы управления народным хозяйством, при которой низшие звенья экономической системы СССР — подведомственные народным комиссариатам СССР учреждения, организации и предприятия — имели над собой нескольких руководителей из числа органов государственного управления по отдельным функциям.^[1]

Министерства СССР унаследовали от наркоматов разбиение на два типа. Союзные министерства СССР руководили подчинёнными предприятиями и организациями через своих представителей и их аппараты в союзных республиках. Союзно-республиканские министерства взаимодействовали с одноимёнными министерствами в составе республиканских правительств. Последние имели двойное подчинение — как совету министров союзной республики, так и соответствующему союзно-республиканскому министерствуу СССР, приказами и инструкциями которого должны были руководствоваться в своей деятельности.

Руководящие органы

Состав министерств в Правительстве СССР

Состав и наименования министерств изменялись на протяжении срока деятельности советского правительства. Особенно бурная реорганизация министерств (многочисленные объединения, разделения, упразднения и преобразования в Государственные комитеты и обратно) происходили во время проведения экономической реформы 1957 года.

См. также

• Правительство СССР
• Совет Министров СССР
• Кабинет Министров СССР
• Подведомственные органы Правительства СССР

Другие центральные органы государственного управления СССР

• Народный комиссариат СССР
• Государственный комитет СССР
• Государственное агентство СССР

Литература

• Министерства в СССР. М.: Госюриздат, 1960
• Правовое положение министерств СССР : под. ред. Ю.М.Козлова. М.: Юридическая литература, 1971
• Пронина, B.C. Центральные органы управления народным хозяйством. М.: Юридическая литература, 1971
• Давитнидзе, И.Л. Коллегии министерств (правовое положение и организация работы). М.: Юридическая литература, 1972
• Николаева, М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М.: Юридическая литература, 1975
• Сухаркова А.И. Виды ведомств СССР // Управление и право. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1977, Вып. 3. - С. 268-278
• Общее положение о Министерствах СССР : утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 02.09.1982 N 816 - СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)

Примечания

1. ↑ Министерства (рус.) // 2-е изд. / Б.А. Введенский (гл. ред.). — Большая Советская Энциклопедия, 1954. — Т. 27. — С. 529-531.
2. ↑ О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик : закон от 15 марта 1946 года (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1946. — № 10.
3. Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 3. 1997. Фонды высших органов государственной власти, государственного управления СССР и подведомственных им учреждений. Высшие органы государственного управления. Совет народных комиссаров СССР - Совет Министров СССР и подведомственные учреждения  (рус.). Государственный архив Российской Федерации (1997). Архивировано из первоисточника 17 августа 2012. Проверено 6 августа 2012.