Свобо́да ма́ссовой информа́ции и её составляющая свобо́да печа́ти — конституционные гарантии независимого функционирования СМИ в отдельно взятой стране. Имеет кардинальное значение для построения демократии и поощрения гражданской активности ^[1]. Трактуется как политическое право граждан свободно учреждать средства массовой информации и распространять любую печатную продукцию ^[2]. Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека, являющееся составной частью более общего права — свободы информации. Впервые провозглашена во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года ^[3].

История

Наполеон говорил ^[4]:

Таково традиционное отношение первой власти к четвёртой.

Джордж Оруэлл отмечал^[5]:

Разумеется, нежелательно, чтобы какое-нибудь правительственное учреждение имело власть подвергать цензуре официально не финансируемые книги — за исключением, естественно, цензуры в целях безопасности, против которой в военное время никто не возражает. Но главную опасность для свободы мысли и слова представляет вовсе не прямое вмешательство Министерства информации или какого-нибудь другого официального органа. Если издатели и редакторы так стараются не допустить в печать некоторые темы, то не потому, что опасаются преследования, а потому, что боятся общественного мнения. Самый худший враг, с которым у нас в стране сталкивается писатель или журналист, — это интеллектуальная трусость

В России понятие трактовалось по-своему ^[6]:

пресса в стране свободна не тогда, когда все издания выражают все мыслимые точки зрения, а когда издания принадлежат разным владельцам с враждебными интересами.

При этом закон, как правило, устанавливает ряд ограничений с целью предотвратить злоупотребления свободой печати. В законе о средствах массовой информации (закон о СМИ от 27.12.1991 № 2124-1) указывается, что ^[7]:

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.(ч.2 ст.51, данного закона)

Помимо цифровых параметров (количество убитых журналистов, запрещённых передач, отозванных тиражей) существуют и общие оценки ситуации в той или иной стране, которые профессионалы делают, основываясь на собственном опыте и ощущениях. Например, Евгений Киселёв уже в 2006 году полагал, что свобода печати в России уже уничтожена ^[8], а Виталий Коротич в своём письме Евгению Додолеву, (опубликованному в газете «Новый Взгляд», № 109, 1993 год) отмечал ^[9]:

Проханов объявляет что готов взорвать поезд с Ельциным, Лимонов призывает гильотинировать Горбачёва… Попробовал бы кто-нибудь в Америке вякнуть что хочет ухлопать президента! Уже несколько таких сидит — и надолго…

Закрытые для международной прессы регионы

• Северная Корея
• Мьянма
• Папуа, Индонезия^[10]
• Тибет, Китай^[11]
• Джамму и Кашмир, Индия ^[12]
• Вазиристан, Пакистан^[13]
• Чечня, Россия (на 2000 год)^[14]
• Грузия^[15]
• Сомали
• Огаден, Эфиопия
• Агадес, Нигер

История

Польша

Законы о свободе прессы проговорены в 1532 году.^[16]

Швеция

Первый в мире акт о свободе прессы принят в 1766 году.^{[17][18][19][20][21]}

Дания и Норвегия

В период с 4 сентября 1770 года и 7 октября 1771 года в Датско-Норвежском королевстве была практически отменена цензура, что сразу же спровоцировало интенсивный поток анонимных критических пафлетов и вынудило власти вновь ограничить свободу печати в разумных пределах.^[22]

Германия

США

Иран

Великобритания

Индия

В конституции зафиксировано право на свободу речи и выражений без упоминания слова «печать» («пресса») в статье 19(1). Однако подпункт (2) подразумевает ограничения в случаях если высказывания угрожают целостности и независимости страны; ряд законодательных актов ^[23] ограничивает свободу печати в рамках борьбы с терроризмом.

Индира Ганди в своей знаменитой речи 1975 года подчеркнула, что «государственный орган останется таковым» ^[24]

В 90-х наблюдалась существенная либерализация законодательства ^[25].

Россия

В России свобода массовой информации гарантируется 29-й статьёй Конституции.

Беларусь

Международные организации

• Репортёры без границ учитывает при определении уровня свободы количество убитых журналистов и параметры цензуры.
• Freedom House специализируется на изучении независимости прессы по всему миру и с 1978 года готовит ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные».
• Международная ассоциация по защите свободы слова
• Комитет защиты журналистов регулярно публикует отчёты о нападениях на журналистов (Dangerous Assignments), а также готовит ежегодный доклад Attacks on the Press.
• Electronic Frontier Foundation восприимается в профессиональной среде ^[26] как псевдо-правозащитный центр, возглавляемый топ-менеджерами мультинациональных компьютерных корпораций.
• Internationale Medienhilfe рабочее объединение международных средств массовой информации, СМИ мигрантов и еврейских СМИ.

См. также

• Всемирный день свободы печати
• Свобода слова в Российской Федерации
• Редакционная независимость
• Цензура
• Новая журналистика

Литература

• Starr, Paul The Creation of the Media: Political Origins of Modern Communications. — New York: Basic Books, 2004. — ISBN 0-465-08193-2
• Gant, Scott We're All Journalists Now: The Transformation of the Press and Reshaping of the Law in the Internet Age. — New York: Free Press, 2007. — ISBN 0-7432-9926-4
• Thierer, Adam & Brian Anderson A Manifesto for Media Freedom. — New York: Encounter Books, 2008. — ISBN 1594032289

Ссылки

•  (англ.) Предложенное Оруэллом предисловие к «Animal Farm»
•  (англ.) Репортёры без границ
•  (англ.) Индекс свободы слова 2002
•  (англ.) Индекс свободы слова 2003
•  (англ.) Индекс свободы слова 2004
•  (англ.) Индекс свободы слова 2005
•  (англ.) Индекс свободы слова 2006
•  (англ.) Досье: «Репортеры без границ»
•  (англ.) Журнал the ACTivist Magazine
•  (англ.) Запрещённый журнал.
•  (англ.) OSCE Representative on Freedom of the Media
• «Степень свободы слова» // «Однако» : газета. — Москва, 2009. — № 11. — С. 44-50.
•  (фр.) Union syndicale des journalistes CFDT
• Программа «Ищем выход». Тема: «Свобода слова в США и в России» (17 марта 2003)
• «Правильная газета» // «Новый Взгляд» : газета. — Москва, 2006. — № 08. — С. 03.