Уровень занятости населения России является довольно высоким ещё с советским времён, когда рождаемость снизилась, а число женщин вовлечённых в экономику резко возрасло. После кризиса на рынке труда в ходе шоковой терапии 1990-х годов, возобновившийся рост экономики позволил снизить уровень безработицы и увеличить занятость населения. По состоянию на март 2013 года численность экономически активного населения в России составляла 75,2 млн. человек. Это составляет порядка 53% от общей численности населения страны. В том числе 71,0 млн. человек были заняты в экономике и 4,3 млн.человек (5,7%) не были трудоустроены, но активно искали работу. При этом различные регионы России также сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы^[1]. Несмотря на то что женщины в России активно заняты в экономики, в России до сих пор многие работодатели практикуют явную дискриминация по полу и возрасту^[2]. Помимо дискриминации, другой проблемой занятости в России, несмотря на низкий уровень безработицы, явлается довольно широкое распространение занятоси в неформальном секторе экономике, сильно увеличившемся после перестройки. У этого феномена есть свои плюсы и минусы.

Современная ситуация

В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка. Службы занятости с начала осени начали кредитование безработных для открытия собственного дела. Были организованы курсы по переобучению потерявших работу граждан. До 4300 рублей был увеличен максимальный размер пособия по безработице. В 2011 году планируется его очередное повышение.

Общественные работы в основном заключались в уборке улиц, благоустройстве территорий, обслуживании общественного транспорта, ремонте памятников культуры.

6,2 млрд рублей в 2011 году будет выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Это востребованная мера как по снижению социального недовольства, так и по общему оздоровлению экономики.

Пособие на открытие собственного дела увеличено с 58 800 рублей (2009 год) до более чем 100 000 рублей. Ключевое условие для получения большего пособия — создание новых рабочих мест для безработных.^[3]

«В следующем году безработный, открывающий свое дело, сначала получит все те же 58 800 рублей. Но если в дальнейшем он создаст дополнительные рабочие места и примет на работу официально зарегистрированных безработных, ему выплатят еще 58 800 рублей. Четкий порядок предоставления дополнительных субсидий безработным предпринимателям регионы будут определять самостоятельно при подготовке программ содействия занятости.»

— Максим Топилин^[4]

В 2009 году минимальное пособие по безработице составило 850 рублей, максимальное — 4300 рублей. На последнее могли претендовать граждане России, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы.

Одной из мер снижения напряженности на рынке труда в 2011 должна стать организация стажировок для выпускников вузов, находящихся под риском нетрудоустройства. В программе антикризисных мер на 2011 год указано, что стажировки могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений.

Принято решение выделять субсидии в размере 30 тыс. рублей предприятиям, предоставляющим рабочие места инвалидам. Эта мера может снизить хроническую безработицу. Ранее предприятиям предоставлялись иные выгоды — налоговые льготы за принятие ограниченно трудоспособных в штат. Это свелось к формальному зачислению инвалидов в штат и выплате минимальной зарплаты.

В 2009 году 189 тыс. человек прошли переобучение.^[5]

Рассчитывать на вышеуказанные меры могут только граждане, зарегистрированные в центре занятости.^[3]

Статистика:

• 5,4 миллиона человек — общая безработица в России^{[6][Примечание 1]}
• 1,6 миллиона безработных зарегистрировано в центрах занятости^{[6][Примечание 1]}
• 95 тыс. человек нашли работу по программе поддержки малого бизнеса^[5]
• Количество зарегистрированных безработных в среднем по России 6,9 %, в Москве 0,7 %^{[6][Примечание 1]}

Пособие по безработице

Выплата пособия по безработице в России регулируется федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации». Размер пособия ежегодно утверждается правительством России.

• На 2005 года минимальный размер пособия составлял 720 рублей, максимальный 2880 рублей.
• На 2008 год минимальный размер составлял 781 рубль, а максимальный — 3124 рубля.
• На 2009 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия увеличен до 4900 рублей в месяц.
• На 2010 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия — 4900 рублей в месяц.
• На 2011 год минимальный размер — 850 рублей, максимальный размер пособия — 4900 рублей в месяц.

Динамика безработицы в России

Одним из достоинств командно-распределительной системы трудовых ресурсов экономики РСФСР был крайне низкий уровень безработицы по меркам капиталистических стран. Так в январе 1992 года безработными были лишь 0,1% экономически активных жителей страны. По мере перехода экономики на рельсы неолиберального капитализма, предложение на рынке труда начало значительно превышать спрос. На фоне дерегуляции экономики страны, а также падения ВВП вследствие промышленного спада, уровень безработицы начал быстро увеличиваться и к началу 1996 года достиг 3,7%. Однако в соответствии с методикой МОТ, учитывающей также людей не имеющих работы, но не зарегистрированных на бирже труда в марте 1996 года, показатель безработицы в России достигал 8,5% (или 6,2 млн. человек)^[7]. В августе 2012 года показатель безработицы в России опустился до рекордно низкой отметки в 5,2%, что является рекордом с 2001 года^[8].

Скрытая безработица

Объяснялось это тем что работодатели продолжали по разным причинам поддерживать занятый статус фактически неработающего персонала. Данный феномен характерен для сельского населения РФ вообще, регионов Дальнего Востока, Северо-Запада, а также тех национальных республик, в которых ещё не завершился демографический переход.

Структурная безработица

Структурная безработица, которой также практически не существовало благодаря советской сисеме направлений и распределений, появилась после либерализации экономики в 1990-е годы. Так если в конце 1994 года спрос на рабочие места в России составлял 6 человек на одну вакансию, то к началу 1996 он достиг 10 человек на место^[9].

Молодёжная безработица в России

По официальным данным Госкомстата, молодежная безработица в России относительно невелика, хотя она и увеличилась после мирового финансового кризиса 2008 года. Так в 2006–2007 годах в общей структуре безработицы доля молодых людей в возрасте от 20 до 34 лет варьировала в пределах от 43,4 до 44,5%. После кризиса этот диапазон находился уже в пределах 47,7-48,1%. Тем не менее, отношение числа безработных к занятым в той же возрастной группе от 20 до 34 лет достигало 8,3% в 2007 году, а в 2010–2011 поднялось до отметок 9,4% и 10,7%^[10]. В то же время во многих странах Еврозоны и Евросоюза (Франция, Греция, Испания, Италия, Португалия) эти показатели внесколько раз выше (от 25% во Франции до 57% в Греции и Испании).

Примечания