«План Путина» — идеологическое клише, которая обозначает политическую и экономическую программу второго президента России Владимира Путина. План никогда не был опубликован, т.к. никогда не был сформулирован окончательно и в известном, по фрагментам, виде является компиляцией лозунгов и пожеланий общей направленности. Лозунг поддержки «плана Путина» был одним из основных в предвыборной кампании партии «Единая Россия» в преддверии парламентских и президентских выборов в 2007 и 2008 годах соответственно.

В политический оборот термин «План Путина» ввел председатель Высшего совета «Единой России» Б. В. Грызлов. Концептуальную основу «Плана Путина» впервые раскрыл генеральный директор АПЭК Д. И. Орлов в мае 2007 года.^[1] В соответствии с концепцией Д. И. Орлова в План Путина входят развитие национальной модели демократии, полуторапартийная система, справедливое общество, экономика инноваций, ставка на крупные корпорации, консолидация «русского мира» и институциональная преемственность. 22 мая 2007 года на расширенном заседании Высшего совета и Генерального совета «Единой России» Б. В. Грызлов выступил с политическим докладом на тему «О реализации Плана Путина партией „Единая Россия“»^[2].

Партия «Справедливая Россия» также обыгрывала данный лозунг в виде «План Путина — победа справедливости»^[3].

26 февраля 2008 года Свердловский областной суд решил, что словосочетание «План Путина» не является интеллектуальной собственностью партии «Единая Россия» и разрешил гражданам России использовать его по своему усмотрению. В суде было обжаловано решение избирательной комиссии о снятии с эфира рекламных роликов независимого кандидата в мэры Екатеринбурга Алексея Есаулкова, в которых без разрешения «Единой России» использовалось словосочетание «План Путина». По мнению избиркома, Есаулков не имел права на использование этого словосочетания, так как оно является интеллектуальной собственностью партии. Но суд не согласился с доводами избиркома^[4].

План Путина в программе «Единой России»

В предвыборной программе партии «Единая Россия» на парламентских выборах 2007 года, «План Путина» формулируется следующим образом:^[5]

• дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
• повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономического роста;
• обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
• поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
• укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

Агитационная брошюра

Помимо упоминаний в лозунгах, существует также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама перед думскими выборами 2007 года.

Цель Плана Путина — победа России. Победа над бедностью и коррупцией, над экономической и технологической отсталостью. Победа в конкурентной борьбе ведущих мировых держав. Результатом этой победы станет достойное место России в международном разделении труда и распределении доходов. Победа России — это новая архитектура мира, в котором наша страна сможет влиять на глобальную политику ради безопасности и благосостояния своих граждан.

В брошюре три раздела, посвящённые трём этапам «Плана Путина»: «Наведение порядка», «Концентрация ресурсов», «Развитие страны». Каждый из разделов открывается развёрнутой цитатой из Путина, приводятся также высказывания лидера «Единой России» Бориса Грызлова, но большую часть текста составляют анонимные тезисы.

В брошюре выделено пять параграфов:

1. Сбережение народа. Сохранение богатства языка, традиций и культурного пространства, развитие образования и культуры;
2. Построение конкурентоспособной экономики. Инновационный путь развития. Поддержка отраслей — локомотивов экономики. Развитие инфраструктуры. Поддержка малого бизнеса;
3. Новое качество жизни граждан. Продолжение национальных проектов. Повышение зарплат, пенсий. Решение жилищных проблем;
4. Гражданское общество: реализация интересов каждого;
5. Суверенное государство. Вертикаль власти. Модернизация власти. Противостояние терроризму.

Путин о «плане Путина»

14 сентября 2007 года на встрече с зарубежными политологами и журналистами в международном дискуссионном клубе «Валдай» Владимир Путин ответил на вопрос о предвыборных лозунгах «Единой России», связанных с реализацией Плана Путина: ^[6]

Этот слоган не я придумал, это действительно придумали в «Единой России». Собственно говоря, речь идет о том, что во всех посланиях Федеральному Собранию на протяжении последних семи лет, практически в каждом (во всяком случае, в последних пяти точно) была какая-то ключевая часть этого Послания, посвященная развитию той или иной сферы жизнедеятельности государства на среднесрочную перспективу. Это экономика, социальная сфера, политика, международная деятельность. Каждый год была какая-то основная часть. И если все эти основные части выстроить в стройную систему, то это можно считать планом развития страны на среднесрочную перспективу.

Я об этом говорил в своем Послании этого года. Я так и сказал, что если мы посмотрим на все, что было сформулировано в последние годы в посланиях, то увидим, что это и есть план развития страны. Но они в условиях предвыборной борьбы сформулировали это как «план Путина»… Это пользуется поддержкой населения. Я сейчас говорил Николаю Злобину, отвечая на его вопрос, в известной мере в этом «плане» очень много вопросов социального характера. Позиционирование России как страны, проводящей независимую внешнюю политику, также поддерживается подавляющим большинством населения. Все вместе это дало партии возможность сформулировать это как «план Путина», имея в виду и достаточно высокий рейтинг действующего Президента. Сегодня это так, вчера, может быть, было иначе, завтра, может быть, еще что-то изменится. Но в ходе предвыборной кампании с точки зрения людей, которые формулируют эти слоганы, видимо, вполне обосновано. Я против этого не возражаю.^[7]

Общественное мнение

В конце сентября 2007 года ВЦИОМ’ом было проведено социологическое исследование, в результате которого было выяснено, что на данный период 70 % опрошенных затруднились ответить, в чём заключается «план Путина». 12 % опрошенных (от тех, кто знает или что-то слышал о «плане Путина») считают, что такой план нужен стране и его должен воплощать в реальность сам Владимир Путин (7 % от тех, кто знает или что-то слышал о «плане Путина»).^[8]

29 ноября 2007 года председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов назвал «План Путина» «пропагандистским мифом», заявив, что данного документа не существует^[9]:

Что же это за план такой, с которым никто ознакомиться не может? Наверное, он у них в ФСБ под лавкой лежит спрятанный, раз уж его даже депутатам от «Единой России» не выдают, чтобы они ознакомили с ним страну.

СПС на выборах в Госдуму V созыва использовал лозунг: «План или свобода?».

Сатирические обыгрывания

Сразу после появления выражения «План Путина» оно стало сатирически обыгрываться представителями российского интернет-сообщества.

• Использование сленгового значения слова «план» как синонима наркотического вещества — марихуаны:
  • Впервые было применено «План Путина».^[10][11].
  • 20 ноября 2007 года московское отделение партии «Союз правых сил» провело акцию в поддержку письма, направленного в Госнаркоконтроль с просьбой «выяснить, является ли план Путина наркотическим или психотропным веществом»^[12]
• После победы сборной России по футболу над сборной Англии 17 октября 2007 года в газетах были заметки «План Макларена — победа России».
• Лидер партии Яблоко Сергей Митрохин заявил, что план Путина состоял в том, чтоб править страной пожизненно.

См. также

• План Путина (песня)
• Укрепление вертикали власти в России

Ссылки

• PlanPutina.com
• «Единая Россия» о Плане Путина
• Путин о Плане Путина
• Послание Президента Федеральному Собранию 26 апреля 2007 года
• Дмитрий Орлов. План Путина
• Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, Сайт Путина, 19.06.2009.

Примечания