Совет Министров РСФСР (Совмин РСФСР) |
|
---|---|
Герб РСФСР | |
Общая информация | |
Страна | РСФСР |
Дата создания | 15 марта 1946 года |
Предшествующее ведомство | Совет народных комиссаров РСФСР |
Дата упразднения | 25 декабря 1991 года |
Заменено на | Совет Министров Российской Федерации (1991—1993); Правительство Российской Федерации (с 1993 года) |
Вышестоящее ведомство | Верховный Совет РСФСР |
Председатель | А. Н. Косыгин (первый) |
Совет Министров РСФСР (Совмин РСФСР) — высший исполнительный и распорядительный орган государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), действовавший в период с 1946 по 1991 годы, до преобразования РСФСР в Российскую Федерацию. Совет Министров РСФСР был наделен широкими полномочиями в области решения вопросов государственного управления, отнесенных к ведению РСФСР и не входящих в компетенцию Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета РСФСР.[1]
В 1991 году переименован в «Совет Министров Российской Федерации», а в 1993 году — в «Правительство Российской Федерации», которое в настоящее время исполняет функции высшего федерального органа исполнительной власти в Российской Федерации.
Содержание |
Совет Министров РСФСР был учреждён Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 года взамен Совета народных комиссаров РСФСР. Основанием для этого преобразования стал Закон СССР от 15 марта 1946 года, предусматривающий преобразование Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. В соответствии с этим законом, Советы Народных Комиссаров всех союзных и автономных республик также подлежали переименованию в Советы Министров.[2]
После избрания 29 мая 1990 года Бориса Ельцина депутатом, а затем председателем Верховного Совета РСФСР от опозиционного блока «Демократическая Россия», новым руководством России был провозглашён курс на cуверенитет, приведший в конечном счёте к выходу РСФСР из состава СССР и превращению России в независимое государство.
После победы на президентских выборах РСФСР осенью 1991 года Ельцин приступил к реализации радикальной экономической реформы. На период экономической реформы Президент возложил на себя непосредственное руководство правительством и поручил Совету Министров РСФСР исполнять обязанности по управлению экономикой страны до формирования нового правительственного органа, который начиная с этого времени получил неофициальное наименование Правительство РСФСР[3][4][5].
15 ноября 1991 года Совет Министров РСФСР был в полном составе отправлен в отставку[6].
В связи с переименованием РСФСР в Российскую Федерацию 25 декабря 1991 года[7], Совет Министров РСФСР получил новое официальное наименование — Совет Министров Российской Федерации.[7] Несмотря на это, на протяжении 1992 года российские ведомства продолжали использовать аббревиатуру «РСФСР» в своих документах[8].
После распада СССР 26 декабря 1991 года, Совет Министров Российской Федерации стал де-факто правительством независимого государства и прекратил руководствоваться в своей деятельности положениями Конституции СССР, законами СССР и решениями Кабинета министров СССР, которым был обязан следовать ранее согласно законодательствам СССР и РСФСР.[1] 16 мая 1992 года независимость российских органов власти была юридически закреплена в новой редакции Конституции Российской Федерации, из которой были исключены пункты о подведомственности в некоторых вопросах российских органов государственной власти союзным.[9] Вместе с тем, Конституция и законы СССР продолжали упоминаться в части 2, статьи 4, статьи Конституции:[10]
Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию СССР, законы Российской Федерации и СССР, конституции и законы республик, входящих в состав Российской Федерации, изданные в пределах их полномочий.
.
В конце 1991 года началась ликвидация союзных министерств и ведомств и передача их функций и имущества республиканским органам. Совету Министров Российской Федерации перешли многие функции Кабинета Министров СССР. 14 декабря 1992 года постановлением VII Съезда народных депутатов председателем Совета Министров — Правительства Российской Федерации был утвержден Виктор Черномырдин[11], и через несколько дней в соответствии с Законом Российской Федерации № 4174-l были определены новые полномочия Совета Министров Российской Федерации.[12]
В январе 1993 года Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР» полностью прекратил своё действие[13] 23 декабря 1993 года в связи с принятием новой Конституции России Президент России Б.Н. Ельцин издал указ о преобразовании и реорганизации российских правительственных органов, согласно которому Совет Министров Российской Федерации был преобразован в Правительство Российской Федерации. При этом предписывалось сократить численный состав Правительства; сократить количество министерств, государственных комитетов и ведомств; сократить Аппарат Правительства; преобразовать часть государственных комитетов в министерства.[14]
Совет Министров РСФСР образовывался Верховным Советом РСФСР в следующем составе:[1]
Председатель Совета Министров РСФСР являлся главой российского правительства.
В период с 15 ноября 1991 по 14 декабря 1992 Совет Министров РСФСР не формировался и назначение его председателя не осуществлялось. Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы»[16] «на время проведения радикальной экономической реформы» было сформировано Правительство РСФСР под непосредственным руководством Президента РСФСР.
Республиканские министерства и государственные комитеты являлись центральными органами государственного управления РСФСР.[1] Руководители этих органов входили в состав Совета Министров РСФСР. Часть российских министерств и госкомитетов находилась в двойном подчинении. Так, союзно-республиканские министерства и госкомитеты РСФСР одновременно подчинялись Совету Минстров РСФСР и соответствующему центральному органу государственного управления СССР. Положения о российских министерствах и госкомитетах, их структура и численность работников центрального аппарата утверждались Советом Министров РСФСР по согласованию с соответствующими союзными органами. В отличие от союзно-республиканских учреждений, республиканские министерства и госкомитеты РСФСР подчинялись только Совету Минстров РСФСР.
Совет Министров РСФСР обладал полномочиями без согласования с Верховным Советом РСФСР создавать, реорганизовывать и упразднять различные учреждения — комитеты, главные управления и прочие ведомства при Совете Министров РСФСР. Эти учреждения находились в прямом подчинении Совета Министров РСФСР и официально именовались «подведомственными органами Совета Министров РСФСР»[1].
Это заготовка статьи о Советском Союзе. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её. |
Это заготовка статьи по государствоведению. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её. |
Это заготовка статьи по истории России. Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив её. |
Совет министров РСФСР.
Дополнительные материалы:
(ФАЙЛ)
Совет министров РСФСР.zip
Содержание:
- Совет министров РСФСР